安全，多说一点

“赵盼儿是永安楼有限责任公司的总经理，孙三娘是安全生产主管，宋引章是财务部经理，请问保证永安楼安全生产投入有效实施是谁的法律责任？”

“永安楼发生火灾事故，导致8人死亡，500万元直接经济损失，请问这属于哪个等级的生产安全事故？总经理赵盼儿又会被追究怎样的法律责任？”

近日，一场妙趣横生的“安全生产大讲堂”在山西运城火热举办。为了这次活动，中国铁塔运城分公司安全生产主管陈德栋在一个月前就开始了准备，阅读法条、查找案例、咨询专家……经过一番夜以继日的淬炼，此时的他对于安全生产已经有了更深刻的认知：“安全生产工作必须有足够的知识储备，不仅要懂一线生产技术，还要熟悉相关的法律法规。只有百分之百确保依法依规、符合技术规范，才能有效防止事故发生。”

而在革命老区忻州，铁塔公司的志愿者则深入到基层，在忻州市政府组织的安全生产咨询日活动中为群众普及知识，答疑解难。

山西地处黄土高坡东部，地质条件复杂，自然灾害多发，如何做好通信建设领域的安全生产工作，是中国铁塔山西省分公司（简称“山西铁塔”）长期以来关注的重点。

中国铁塔晋中市分公司开展新《安全生产法》互动答题活动

2022年以来，山西铁塔进一步总结前期安全生产工作的经验和问题，严格执行关于安全生产的系列规定，并在此基础上结合山西实际，形成了具有山西铁塔特色的通信建设安全生产管理经验。

以“实”代“写” 推进安全生产责任落实

随着5G网络建设的不断推进，通信基站点多面广的特点愈发突出，并且建设方式也越来越多样。如何确保这些基站不会发生坠落、漏电之类的安全事故？只签订“安全生产责任书”是肯定不够的，安全生产不仅要责任到人，还要执行到位。针对于此，山西铁塔建立了“塔长制”的安全生产管理模式。顾名思义，每一座铁塔，都有一名对应的“塔长”来承担安全责任。

山西铁塔公司共设置四级“塔长”2141名，其中：

• 区域经理和助理为第一层塔长，负责隐患摸排整治。

• 市公司相关主管和部门经理为第二层塔长，负责隐患确认、检查验收和更新改造。

• 省公司相关主管为第三层塔长，负责隐患库确立、隐患整治工单流转及各类专项隐患的协调和管理。

• 省公司运维部总经理为全省总塔长，对全省所有基站和铁塔安全负责。

四级“塔长”逐层传递的安全生产管理责任刚好与生产经营责任相匹配，有效避免了以往“重生产，轻安全”的管理误区。

中国铁塔长治市分公司员工在基站现场进行隐患排查整治

同样，铁塔公司的其他业务场景，如换电柜、物资仓库、办公职场、公务车辆等，也都以“塔长制”为模式，建立了人名化的安全生产管理架构。

以“教”助“检” 推进安全生产问题整改

“锂电池着火之后很难用灭火器扑灭，因为灭火器并不能降低锂电池内部的温度，虽然明火暂时扑灭了，但电池内的化学反应依然在继续，很容易复燃，甚至发生爆炸。所以锂电池存放区域要放置灭火水箱，一旦发生电池自燃，可以在保障安全的前提下把电池掷入水箱……”在中国铁塔吕梁市分公司的物资库房，安全主管武剑对库管员讲述着锂电池的存放标准。这不是安全培训，而是一次隐患自检。

针对以往安全检查“指哪打哪”“顾此失彼”的局限，山西铁塔及时转变工作思路，变检查为指导，边检查边指导。省公司层面率先建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立全量站址、全量办公场所、全量施工项目、全量合作单位、全量能源业务设备设施、全量仓储库房的动态隐患信息，并对安全风险进行分级管理。各级分公司安全生产主管、各专业条线安全员在隐患清单基础上开展学习，带着实践问题学习理论，再将理论知识用于实践；负责安全检查的各级主管既是老师，也是学生，以隐患排查一线为课堂，全力提升安全生产标准化建设和安全生产管理水平，真正做到了坚持从源头上防范化解重大安全风险。

武剑在物资库房指导安全生产工作

以“示”督“改” 推进安全生产民主监督

《安全生产法》第41条规定，事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。山西铁塔建立了“安全生产月报”制度，各级分公司在安全生产检查、自查过程中发现的安全隐患和治理情况、安全生产重点工作、安全生产沟通事项等全部通过每月的OA公告中心向全体职工公示，同时通过邮件、微信等线上平台公示各类场景的安全生产责任人员及联系方式，便于职工群众报送安全隐患，提出整改建议。

山西铁塔公司“安全生产月报”

“一个人的力量是有限的，安全生产工作有了广大职工的积极参与，我们就能及时发现看不见的隐患，能在群众的监督和建议中不断改进我们的工作作风和工作方法。依托群众的力量创造安全稳定的经营环境，这正是安全生产工作坚持中国共产党领导的重要体现。”中国铁塔太原市分公司安全生产主管赵学维表示。

以“会”促“行” 推进安全生产闭环管理

“安全生产会议，绝不是走形式！会议精神必须要走出会议室，扎根第一线！”在山西铁塔2022年度安全生产工作会议上，分公司安委会全体成员向全体职工作出庄严承诺。如何开展工作？开展哪些工作？开展情况如何？隐患是否整改？这是安全生产必然面临的问题，也是按月开展安全生产会议所要解决的问题。召开月度安全会议这几天是中国铁塔阳泉市分公司安全生产主管潘雅丽每个月最忙碌的时候。“要收集各专业条线发现了哪些隐患，做了哪些整改，形成材料在会上通报，再把安委会的指示形成会议纪要，然后指导一线人员去落实。”潘雅丽这样描述自己的工作，“安全会议的作用主要是三点，一是把一线的安全工作情况报送领导，二是通过民主集中方式形成会议精神，三是把会议精神转化为可执行的工作方案，再把方案带到一线，形成一个管理的闭环。”

工作中的潘雅丽

“遵守安全生产法 当好第一责任人”，安全生产月已经过去，安全生产工作依然任重道远。山西铁塔作为三晋大地5G新基建的主力军，在助力地方信息产业发展的同时，也将安全生产的理念扎根于每一座铁塔基站，传递着对于美好生活的共鸣。

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来源：山西分公司

编辑：孙思 李白咏

审核：蒋水林 杜燕鹏

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